La provincia hoy cuenta con 5 nuevas plantas de tratamiento de residuos, cuatro de las cuales están operativas. Al finalizar el proyecto serán 9 en total. Además, el proyecto GIRSU permitió entregar equipamiento a los municipios, y constituir 3 cooperativas de trabajo, de personas ex recuperadoras de los basurales.
En la provincia de Jujuy recientemente se aprobó la Ley N° 6.403, modificatoria de la Ley GIRSU (N° 5.954) que incluye actualización de algunos conceptos y principios que no estaban incorporados en el texto original, dado que la provincia aun no contaba como ahora con un Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (GIRSU).
La modificación de la Ley GIRSU que aprobó recientemente la Legislatura de esa provincia, constituye una actualización y modernización de las disposiciones de la Ley N° 5.954 que fue sancionada en el año 2016. Aquella norma definió un nuevo modelo de Gestión de Residuos en el que la provincia se involucra para ayudar a los municipios a resolver la problemática histórica y estructural de los residuos. Algunos de los conceptos que se incorporan en esta nueva ley son los de “gestor de residuos”, “generador de residuos”, “puntos verdes”. También algunos principios que son importantes para el derecho ambiental como el principio de trazabilidad y de indubio pro natura, que son principios que se fueron generando a medida que el derecho ambiental fue avanzando.
Por otro lado, también se incorporaron algunas modificaciones respecto a la constitución del Consejo Provincial GIRSU; este Consejo Provincial incluye una serie de actores como los 63 gobiernos locales que adhirieron a la Ley GIRSU, además del Estado Provincial. Pero originalmente no estaba incluida la empresa GIRSU Jujuy S.E. que ahora es miembro del Consejo Provincial, porque cuando se sancionó la ley la empresa no estaba creada aún. En otro orden, se hicieron modificaciones a la definición de la tasa GIRSU, que ya estaba incluida en la ley del año 2016. Lo que se incorporó ahora es una modificación respecto a quién le compete la definición de esa tasa. En el texto original de la ley, del año 2016, se establecía que el Consejo Provincial definía esa tasa municipal, porque el espíritu fue que los gobiernos locales junto con el gobierno de la provincia pudieran hacerlo de manera colaborativa.
Con la implementación del sistema y con el análisis jurídico específico de las tasas, lo que ocurrió en realidad es que no es posible implementar una sola tasa determinada por todos los gobiernos municipales. Entonces en esta modificación lo que se incorpora es la ratificación de que es una potestad de los municipios definir la tasa municipal de residuos, porque el servicio de recolección de residuos sigue siendo un servicio de carácter municipal.
Desde el gobierno explicaron además que el desarrollo del proyecto GIRSU que cofinancian la provincia junto con el Banco Europeo de Inversiones (BEI), la Unión Europea (UE), y que en una primera etapa implementó el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), es un sistema que cubre todas las etapas de la gestión integral de residuos sólidos urbanos.
En este sentido, respecto a la ejecución del préstamo del Banco Europeo de Inversiones (BEI) y los aportes de la Unión Europea (UE), precisaron que hasta ahora se han ejecutado 32 millones de dólares de los 45 millones de dólares que la UE a través de su Banco estatal que es el BEI, facilita a la provincia para el desarrollo e implementación de un nuevo modelo de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (GIRSU).
Con ese financiamiento, se han construido hasta ahora 5 nuevas infraestructuras, 4 de ellas se encuentran en funcionamiento: el Centro Ambiental Jujuy, que es el corazón del sistema y funciona desde el año 2019; la Estación de Clasificación y Transferencia de San Pedro que también funciona desde ese mismo año; la Estación de Transferencia y Clasificación de Libertador General San Martín que se inauguró el año pasado; el Punto de Acopio Volcán inaugurado este y se está pronto a inaugurar la Estación de Transferencia de Perico.
Un aspecto fundamental de proyecto GIRSU es que incluye un componente social que busca mejorar las condiciones de vida de las poblaciones de personas ex recuperadoras, para solucionar la situación de vulnerabilidad a la que estaban expuestas en los basurales a cielo abierto. Desde la provincia afirman que garantizan a esas personas que salgan de esa situación e ingresen a un modelo de trabajo digno, a través de la constitución de Cooperativas que hoy prestan servicio a GIRSU S.E. en las diversas plantas. Además, muchos otros recuperadores desarrollan emprendimientos de economía circular o economía popular que fueron financiados por el BEI.
